Se realizó en la Ciudad de Sumampa el 22 de junio, el 2do. Encuentro de Intendentes, en el marco del Espacio de Capacitación para la Gestión Pública, la presentación del sistema de Gestión y Administración de rendición de cuentas SARC, impulsada por el Tribunal de Cuentas de la provincia, el que consiste en la gestión de rendiciones de fondo de financiamiento educativo para Municipios de 2da y 3ra categoría. El sistema prevee la conformación del presupuesto anual, en el cual se manejan los recursos que se destinan a cada partida presupuestaria y la ejecución de dicho presupuesto en las órdenes de pago.
Bajo la premisa de «Gobernanza digital» se destaca que el sistema permitirá la presentación digital e inmediata de la rendición al Tribunal, una vez terminado el periodo.
El encuentro estuvo a cargo del Presidente y el Vicepresidente del Tribunal de Cuentas de la Provincia, Dr. Martín Díaz Achával y Cr. Alfredo Juri, y si equipo técnico.
Fue anfitrión el intendente de Sumampa Cr. Fernando Bernasconi. Estuvieron presentes los intendentes y equipo técnico de las ciudades de Fernández, Monte Quemado, Clodomira, Quimili, Forres, Pampa de los Guanacos, Selva, Tintina, Loreto, Nueva Esperanza, Los Telares, Pinto, Pozo Hondo, Colonia Dora, Bandera, Campo Gallo, y los anfitriones.
Díaz Achával y Juri hicieron hincapié en el compromiso manifiesto con la transparencia y la modernización expuesto por los intendentes presentes, mientras que Bernasconi resaltó el carácter federal del encuentro, reclamando periodicidad y agradeciendo la presencia masiva que superó todas las expectativas
El Presidente del Tribunal de Cuentas, Dr. Díaz Achával, indicó con satisfacción que “el sistema, con la herramienta anunciada, se encuentra activo y, lo realizado es producto de la labor de desarrolladores locales, perteneciendo el sistema al Tribunal de Cuentas”.
El Tribunal de Cuentas de la Provincia, presidido por el Dr. Martín Díaz Achával, acompañado de los otros vocales Cr Alfredo Juri y Cr. Ricardo Lino Rubio, presentó, en forma conjunta con el Ministerio de Obras, Servicios Públicos y Agua, representado por el Ministro del área Arq. Aldo René Hid, la actualización del Sistema de Generación Electrónica de Pliegos (SIGEP) al nuevo mecanismo de determinación de precios en materia de obra pública por UVI, puesto en vigencia por el Gobernador Dr. Gerardo Zamora a partir de Febrero pasado.
Dicho mecanismo se regula de acuerdo a la Ley Nacional 27.271 – UVI, que articula el Banco Central de la República Argentina, que ya publicó índices hasta el 19 de julio próximo. El UVI, es un indicador que se actualiza todos los meses, en función del coeficiente de ajuste por el índice del costo de la construcción (CAICC). Es decir, es una unidad que se ajusta por inflación. Precisó Díaz Achával que “esta herramienta de actualización de precios, se vincula al Sistema de Generación Electrónica de Pliegos (SIGEP), que hemos creado y presentado el año pasado, en Casa de Gobierno”.
Agregó que “hace poco tiempo, el Poder Ejecutivo, a través del decreto correspondiente, tomó la decisión de que, el sistema de determinación de precios esté reglado conforme a lo que dicta la Ley Nacional UVI (Unidad de Valor de Vivienda), que es un mecanismo transparente regulado por el Banco Central de la República Argentina que, con semanas de anticipación, publica los índices, siendo el último hasta el 19 de julio”.
Subrayó que “esto le da transparencia y previsibilidad a la gestión y permite que los montos de contratación sean claramente detectables y actualizables en el tiempo, con anticipación. Por ello, aprovechando el sistema que estamos ofreciendo para la generación electrónica de pliegos (SIGEP), presentamos la actualización del mismo, y así la utilización del UVI, con una calculadora digital y en el mismo texto de los Pliegos Generales de Bases y Condiciones”.
Indicó que “la calculadora digital se ubica en nuestra ventana única a la que todos los organismos oficiales tienen clave de acceso, pudiendo preparar los pliegos electrónicos desde la misma, ya con la actualización en materia de determinación de precios”.
Precisó que “todos los organismos, con los que se abordó esta temática del SIGEP, han tenido respuestas directas, de no menos 30 o 40 preguntas, intercambiando opiniones respecto a distintos temas de cuestiones de aplicación del sistema”.
Por su parte, el Cr. Alfredo Juri, subrayó que “esta herramienta digital, que se ofrece desde el Tribunal de Cuentas, nos da seguridad, y que comprende también a quien consulta y a quien calcula. Tenemos la seguridad que los montos están controlados, cargados oportunamente y chequeados, y nos facilita y nos da la seguridad que toda la documentación que ingresa está dentro de los parámetros que exigimos -como control previo-, antes del proceso”.
El Cr. Ricardo Lino Rubio puntualizó que “el objetivo del TCSE es ofrecer a los organismos del Estado, herramientas que les permitan trabajar más rápido, más eficientemente y brindarnos como Tribunal la posibilidad de garantizar la transparencia y trazabilidad de la información. Esta herramienta digital, nos facilita que el control sea rápido y eficiente”.
El Presidente del Tribunal de Cuentas, Dr. Diaz Achával, por último, indicó con satisfacción que “el sistema, con la herramienta anunciada, se encuentra activo y, lo realizado es producto de la labor de desarrolladores locales, perteneciendo el sistema al Tribunal de Cuentas”.
Estuvieron presentes, amén de las autoridades enumeradas, el Secretario de Obras y Servicios Público, el Secretario del Agua; los Presidentes del Consejo Provincial de Vialidad, Instituto Provincial de Vivienda y Urbanismo y de la Administración Provincial de Recursos; los Directores de Arquitectura, DIOSSE, Energía, Asesoría Legal del MOP, entre otros.
Con la presencia del presidente del TCSE, Dr. Martín Díaz Achaval, de los vocales Cr. Alfredo Juri y Cr. Ricardo Lino Rubio, se concretó una importante Jornada de Capacitación sobre “El Control del Circuito Administrativo Interno como Herramienta de Control de Evaluación la Administración Pública”. La misma, tuvo lugar en el Salón Auditorio del complejo Juan Felipe Ibarra, y estuvo destinada a todo el personal de las áreas de; Rendición, Auditoría, Municipios, Causas Fiscales, Comisión de Estudio, comisión de licitadores y todos los profesionales del organismo.
Será a partir de noviembre próximo. Las autoridades del Tribunal de Cuentas de la Provincia, su presidente Dr. Martin Díaz Achaval y los vocales Cres. Alfredo Juri y Ricardo Lino Rubio, mantuvieron una reunión con el personal profesional y administrativo de los departamentos de Auditoría y de Rendición de Cuentas, que forman la Coordinación de Control de Organismos Provinciales, a fin de realizar una autoevaluación y así determinar las fortalezas y debilidades para definir los temas de capacitación, con el objetivo de poner en marcha – a partir de noviembre próximo-, el nuevo Reglamento de Auditorias, vigente desde febrero pasado.
Indicó Díaz Achaval que “se procura fortalecer el proceso de despapelización y desburocratización de la Administración Pública haciendo hincapié en la utilización del sistema de Gestión Documental Electrónica, así como la aplicación del nuevo Régimen de Contrataciones, que entró en completa vigencia desde enero de 2021”.
El Cr. Alfredo Juri, a su vez, manifestó que “antes de la pandemia, hacia marzo de 2020, la administración pública se encaminaba ya hacia la digitalización de los expedientes, pasando de papel al modelo digital, profundizándose su aplicación por la urgencia del momento. Desde mayo de 2020, la enorme mayoría de los expedientes se generan de forma electrónica, bajo la órbita del Poder Ejecutivo, restando por el momento los poderes Legislativo y Judicial”.
Continuó indicando que “nuestra tarea, en este nuevo formato, es verificar el correcto uso de los fondos públicos con las nuevas herramientas, asegurando la transparencia de la gestión gubernamental y el correcto cumplimiento de la normativa vigente”.
A su vez el Cr. Rubio señaló “el sistema de auditoría será ahora distinto, donde el expediente físico no está en papel sino que está digitalizado, ya no es necesario tenerlo en la mano sino que se podrá ver con acceso remoto en una PC, sin tener que estar físicamente ante el papel en su forma de expediente. Existe hoy, con la incorporación de la tecnología, un nivel de control de transparencia que supera al vigente antes de la pandemia”.
Puntualizó que “el control previo del TC, en materia de contrataciones, ha variado sustancialmente, mejorando los cánones y estándares de transparencia en la provincia de manera importante, acelerando el procedimiento enormemente. Por todo ello, los auditores fiscales del Tribunal de Cuentas, deben enfrentarse a un nuevo formato de control ex post de gestión”.
Finalmente, el Dr Martín Díaz Achaval concluyó en que “la reunión de autoevaluación ha sido altamente positiva, registrándose los resultados que esperábamos, por lo que se realizarán las capacitaciones previstas, para salir en noviembre a realizar auditorias a organismos provinciales, muchos de los cuales están esperando nuestras visitas”.
