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El Espacio de Capacitación para la Gestión Pública del Tribunal de Cuentas de la Provincia llevó adelante una nueva jornada sobre «Régimen Único de Contrataciones Públicas – Ley N°7253: situación actual”. La apertura estuvo a cargo del presidente del Tribunal de Cuentas, Dr. Martín Díaz Achaval y la ministra de Justicia y DDHH, Dra. Matilde O´Mill, ministerio de aplicación de dicha Ley.

Participaron representantes de todos los ministerios del Poder Ejecutivo, Organismos Descentralizados, Poder Legislativo, Poder Judicial, Ministerio Público Fiscal y Ministerio Público de la Defensa.

Díaz Achaval recordó que en el 2018 se creó el espacio de capacitación permanente del TC, que a la fecha tiene continuidad con un importante bagaje de escenarios y experiencias valiosas camino a la Gobernanza Digital, destacando el cambio de Régimen de Contrataciones de 1978 a uno más moderno y ágil en 2018. Sobre el proceso de la reglamentación, el Poder Ejecutivo receptó las opiniones y experiencias, incluido el Tribunal de Cuentas, agradeció ese hecho y destacó el espíritu democrático y participativo que esto implica.

El Dr. Díaz Achaval indicó que ya se llevaron a cabo decenas de capacitaciones sobre contrataciones en el Tribunal, por separado con cada organismo. Resaltó también que, junto a la ministra Dra. O’Mill, presentaron la Escuela para Capacitación de profesionales en Casa de Gobierno, dependiente del Ministerio de Justicia y DDHH, y el “Sistema de Gestión de Pliegos (SIGEP), en otra oportunidad.

Asimismo, y en el marco de las capacitaciones y el uso de tecnologías, desde el Tribunal de Cuentas, “hicimos capacitaciones con municipios y comisiones municipales, a partir del 2022 sobre todo, en el manejo del SARC (Sistema de Administración y Rendición de Cuentas), y en la mejora de las rendiciones de cuentas en materia de Fondo de Financiamiento Educativo”, revelando que, en abril del 2022, los municipios estaban en un nivel de cumplimiento del 95% y las comisiones estaban en el 71%. Ya en el 2023, los municipios se mantenían en el 95% pero las comisiones municipales habían crecido en el 88% de cumplimiento.

Satisfecho, Díaz Achaval añadió que “el nivel de cumplimiento en este año 2024, para el último bimestre, es del 100% de los municipios y el 92,05% de las comisiones municipales. Estamos hablando de una mejora global de un 30%”, en materia de rendición de cuentas del Fondo de Financiamiento Educativo.
También, por otro lado, informó que, en 2022, de los 2595 expedientes de contrataciones del estado provincial, bajo control, se observó por defectos o errores, el 22%, devolviendo los mismos para corrección. En 2023, el ingreso fue de 2411 expedientes, conteniendo errores solamente el 15% de éstos, significando una mejora interanual del 32%.

El presidente del TC reflexionó sobre estas mejoras, agregó que está convencido que no es casual y que ambas rondan el 30%. Lo atribuyó a las capacitaciones, al intercambio de experiencias y la democratización del conocimiento. “Hay un enorme mérito por parte de todos los que han participado en cada evento, así que les agradezco enormemente eso”, destacó.

Culminó anunciando que la siguiente etapa de capacitaciones tendrán videos tutoriales para acceder en la ventana única, presentando el video de inicio ya terminado, en el cual se insta a sumergirse en el intercambio de conocimiento y mejora en la calidad de gestión.

Por su parte, la ministra de Justicia y DDHH, Dra. Matilde O´Mill, señaló que “es un gran trabajo el del Tribunal de Cuentas. Es todo un mérito, porque durante todos estos años se decidió con mucha responsabilidad y con mucho compromiso a trabajar en capacitación a partir de la aprobación de la Ley de Contrataciones, en el año 2018”.

Puntualizó que “esa ley ya tiene un poquito más de 5 años, y en la constante evolución que vivimos en este contexto de nuevas tecnologías, les diría que ya es una ley vieja y que tenemos que revisar permanentemente”.

Sentenció que “todos los procesos van a tender a simplificarse, porque la tecnología hoy disponible, desarrollada para contrataciones en el ámbito público, es tremenda y es muy interesante. La verdad que con inteligencia artificial y con algunos softwares los procesos de contratación pública van a ser mucho más simples”.

No obstante, advirtió que todavía se encuentran atravesando una etapa de transición del papel a lo digital. O’Mill resaltó que los procesos de contratación son constantes y son pilares dentro de lo que es la actividad del Estado. Sin embargo, es algo que todavía significa un desafío y en eso está la capacitación. Además, agradeció «el trabajo y el esfuerzo que hace el Tribunal de Cuentas para poder llevar a todos a un mejor nivel de actuación, que termina en un beneficio, en un momento de confianza para la gestión del gobierno», dijo. «La eficiencia y la transparencia con que se realizan las contrataciones es igual a mayor confianza y mayor seguridad para el servicio que debe gestionar cada uno de los ciudadanos y más el ciudadano de hoy”, destacó.

Por otro lado, la ministra de Justicia y DDHH identificó como un reto el desburocratizar los procesos, continuar con la idea de la simplificación. Por lo que puntualizó que es necesario hacer esa reingeniería del proceso y replantearlos permanentemente para poder ir simplificando y achicando los plazos. Por otro lado, valoró la Inteligencia Artificial en la gestión como una herramienta formidable.

Para finalizar, O´Mill señaló que «todo esto es eficacia, eficiencia, transparencia y confianza», que es el futuro de la contratación, el futuro de la administración, el futuro de los gobiernos. Advirtió también que si no se logra hacer adaptaciones institucionales a la evolución que el mundo vive, las instituciones se debilitan, y a las instituciones las hacemos cada uno de nosotros: desde la persona que recibe el primer papel o el primer dato hasta la última que firma.

Taller
La jornada continuó con la parte técnica, con una breve exposición por parte de los vocales del Tribunal de Cuentas Cr. Alfredo Juri y Cr. Ricardo Lino Rubio y del Presidente Dr. Martín Díaz Achával. Luego, se procedió a evacuar las respuestas y analizar las sugerencias introducidas por los casi 300 inscriptos, dándose un espacio de intercambio de preocupaciones de la gestión, opiniones, soluciones técnicas y jurídicas, propuestas, todo esto en un clima de compromiso y camaradería.

Con numerosas y ricas intervenciones, el público presente planteó situaciones reales sobre la problemática de la contratación en la actualidad, que tuvieron acogida en la mesa de trabajo, serán analizados por los equipos técnicos, y, con esa carpeta de propuestas y experiencia, se elevarán las conclusiones respecto a las actualizaciones y correcciones que se hicieron del sistema.

NUEVO DIARIO

https://www.nuevodiarioweb.com.ar/provinciales/con-importante-convocatoria-se-realizo-la-capacitacion-sobre-regimen-unico-de-contrataciones-publicas-ley-7253.htm#google_vignette

EL LIBERAL

https://www.elliberal.com.ar/nota/22742/2024/05/se-realizo-una-capacitacion-para-la-gestion-publica-del-tribunal-de-cuentas-de-la-provincia-

CIUDAD DE BANDERA. Participaron 11 intendentes y sus equipos técnicos e integrantes del Tribunal de Cuentas de la provincia.

Bandera fue sede del 5º Encuentro Federal de Intendentes de 2ª y 3ª categorías, donde el tema central fue “Gobernanza Digital y Control para la Gestión Eficiente”.

La ciudad albergó a 11 intendentes y sus respectivos equipos técnicos y tuvo la presencia del Dr. Martín Díaz Achával (presidente del Tribunal de Cuentas de la provincia), CPN Alfredo Juri (vocal del Tribunal de Cuentas de la provincia), CP Ricardo Lino Rubio (vocal del Tribunal de Cuentas de la provincia), encabezados por el intendente local, Jairo Javier Colaneri.

También estuvieron presentes autoridades del Concejo Deliberante de Bandera, miembros del gabinete municipal y equipos técnicos de las ciudades que visitaron la ciudad.

En ese contexto, estuvieron presentes Diego Ponti, intendente de Quimilí; Alejandro Albornoz, intendente de Pozo Hondo; Ramón González, de Loreto; Arnaldo Cazasola de Nueva Esperanza; Jorge Leguizamón, de Pinto; María Ferreyra, de Pampa de los Guanacos; Felipe Cisneros, de Monte Quemado; Javier Carbajal, de Los Juríes; Fernando Bernasconi, de Sumampa; y William Chein, de Colonia Dora.

El intendente anfitrión dio la bienvenida a todos los presentes, deseándoles una excelente estadía en la ciudad y recalcó la importancia de estas jornadas de trabajo. También agradeció la presencia de las autoridades y los equipos de trabajo.

Luego de las exposiciones de las autoridades, dieron comienzo las actividades de administración y organismos locales y rendición de cuentas, a cargo de la coordinadora de Tecnologías, Información y Comunicación, Ing. Silvia Manzur y la Coordinadora de Organismos Locales, contadora Mariela Zambón. Las conclusiones se entregaron a todos los presentes.

Se informó que la próxima reunión se realizará en la ciudad de Loreto.

Ciclo 2024 “Gobernanza Digital y Control para la Gestión Eficiente”

Se llevó a cabo el 2° encuentro sobre “Fondo de Financiamiento Educativo y Herramientas Digitales”, en el marco del ciclo 2024 “Gobernanza Digital y Control para la Gestión Eficiente”, con la presencia de más de 90 Comisiones Municipales de la provincia. Los funcionarios del TCSE se mostraron “gratamente sorprendidos por la respuesta a la convocatoria como así también el enorme ánimo de aprender a utilizar las herramientas digitales que se ponen a disposición, de parte de los comisionados municipales”.

En la oportunidad, se desarrollaron dos talleres que abordaron los temas; “Herramientas Digitales” y “Fondo de Financiamiento Educativo; gestión y rendición”, que fueron abordados por las autoridades del TC, encabezados por su presidente, Dr. Martín Díaz Achaval; vicepresidente, Cr. Alfredo Juri; vocal, Ricardo Lino Rubio; la Coordinadora de Organismos Locales CPN Mariela Zambón, la Coordinadora de TIC Ing. Silvia Manzur y la Coordinación de RRII, a cargo del Lic. Fernando Barrionuevo. En la oportunidad de la apertura del ciclo, estuvo presente y dio la bienvenida, el director de Gestión Pública y titular del Nodo Tecnológico, Ricardo Montenegro.

El ciclo de capacitaciones, que propiciará diversos encuentros a lo largo del presente año, tiene por objeto garantizar la transparencia y eficiencia en la gestión de los municipios, a la vez que permitirá la presentación en tiempo y forma de las rendiciones de cuentas ante el Tribunal de Cuentas, según lo establece la Ley 5792 en su Artículo 17.

A los efectos del cumplimiento de estos objetivos, las autoridades del TCSE adoptaron la determinación de analizar, desarrollar y poner en funcionamiento, con software generado por el propio del organismo, el novedoso Sistema de Administración y Rendición de Cuentas -SARC- destinado a Municipios de segunda y tercera Categoría, y Comisiones Municipales.

La animada convocatoria, que se desarrolló en el SUM del Nodo Tecnológico, congregó a más 90 comisiones municipales – con la presencia de sus titulares y/o representantes-, habilitó un espacio único didáctico y valioso de acceso a toda la información pertinente, objetiva y necesaria para el acceso al sistema (SARC) para su administración y carga de documental de manera digital, que automáticamente ingresa a los servidores propios del TCSE para su análisis y consideración.

La iniciativa del TDEC, con las múltiples ventajas que ello representa para cumplir con los términos de ley, con ahorro de papel, tiempo administrativo y transporte físico de la información para su verificación y contralor, como así también promueve una administración clara, objetiva y transparente, que permita al funcionario municipal adoptar políticas, tomar decisiones con información cierta en tiempo real, y exhibir a los vecinos una administración sólida, prolija y equilibrada.

Los titulares del Tribunal de Cuentas, indicaron que esta es la continuación de otros ciclos similares, en los que se viene capacitando, nuevamente ahora los comisionados municipales y, próximamente, con los municipios de segunda y tercera Categoría, y luego con los organismos de Estado. Se busca la eficiencia y transparencia en la gestión de las comisiones municipales, estando “on line” con el TCSE con un sistema informático moderno y ágil.

Asimismo, indicaron que es propósito de este organismo estar cerca de quienes administran la cosa pública, brindándole herramientas digitales, con apoyo técnico, legal y contable permanente del organismo, con personal ampliamente capacitado que facilitará las respuestas necesarias ante cualquier consulta, porque nadie está exento de cometer errores.

Las herramientas digitales que se ponen a disposición, serán de uso obligatorio, tanto para las rendiciones del Fondo de Financiamiento Educativo, como de las Cuentas Generales a partir del año próximo.

Se trabaja en profundizar el proceso de adecuación a las nuevas tecnologías para contralor de la gestión administrativa pública.

El dia 28 de febrero, en el salón auditorio del Complejo “Juan Felipe Ibarra”, organizado por el Tribunal de Cuentas de Santiago del Estero, se lanzó con éxito el Ciclo 2024 de Capacitación sobre “Gobernanza Digital y Control para la Gestión Eficiente”. El acto de lanzamiento fue presidido por su titular, Dr. Martín Díaz Achaval, el vicepresidente, Cr. Alfredo Juri y el vocal, Cr. Lino Ricardo Rubio. El TCSE valoró y felicitó como logro de los municipios de segunda y tercera categoría, la presentación en tiempo y forma de las rendiciones de los Fondos Nacionales de Financiamiento Educativo.

El mismo, que contó con aportes de las tecnologías del conocimiento, para eficientizar la administración de los fondos públicos, contó con la participación de intendentes de 2da y 3ra categoría y de equipos técnicos económicos de los municipios del interior de la provincia, funcionarios de distintas áreas contables del gobierno, personal técnico y profesional de la casa. 

Por los municipios participaron las municipalidades de Sumampa, Cr. Fernando Bernasconi; de Loreto, profesor Ramón “Toto” González; de Nueva Esperanza, Alberto Cazazola; de Pinto, Jorge Leguizamón; de Pampa de los Guanacos, María Ferreyra; de Bandera, Jairo Colaneri; de Tintina, Mario Cantoni y de Monte Quemado, Ing. Felipe Cisneros.

La habilitación de un nuevo ciclo de capacitación, tiene por objeto que, la gobernanza digital y el control estén orientados hacia generar mayor eficiencia en la gestión. Al efecto, se han realizado más de 40 capacitaciones entre los años 2022 y 2023 – entre intendencias y comisiones municipales- y el objetivo de este año, es más amplio en su contexto siendo la intención profundizar todas las capacitaciones y los programas que se venían desarrollando, con organismos del Estado provincial.

Puntualmente en el caso de municipios y comisiones municipales, se trabajó brindando herramientas digitales como el SARC (Sistema de Administración y Rendición de Cuentas), como así también se capacitó a los equipos técnicos en administración contable digital y, en organismos provinciales, en materia de contrataciones, muchas de las cuales se han agilizado a partir de las reformas aplicadas en su régimen, que le brindan eficacia y solidez en la materia.

Como el año pasado, se trabajará en campo, organizando capacitaciones en los municipios, siendo los próximos a realizar en Bandera y el siguiente en Loreto. En el caso de las comisiones municipales, y para personal contable de reparticiones públicas, por logística y de capacidad, las capacitaciones sobre las herramientas digitales que ofrece el TCSE, se realizarán en el Nodo Tecnológico o en el SUM del organismo, indistintamente. 

En esta nueva etapa, con tecnología digital, se abordarán distintas materias que tienen que ver con rendiciones de cuentas, reglamentaciones, auditorias, retenciones, la gestión de fondos y la tarea de auditores.  

Asimismo, se capacitará a personal del TC en la utilización de la Inteligencia Artificial ante el cúmulo de información digital disponible para agilizar las auditorías, porque si no se puede medir, no se puede controlar y no se puede mejorar la gestión. La idea, sigue siendo el proceso de adecuación de la administración pública a las nuevas tecnologías. 

Por último, en la oportunidad, el TCSE valoró y felicitó como logro de los municipios de segunda y tercera categoría, la presentación en tiempo y forma de las rendiciones de los Fondos Nacionales de Financiamiento Educativo. En tal sentido, el TCSE agradeció el compromiso y el interés permanente de los jefes comunales, de llevar adelantes políticas públicas de transparencia, con la gobernanza digital, para eficientizar su administración, permitiéndoles ello sostener valores de razonabilidad y previsibilidad para la adopción de determinaciones para la acción pública, en beneficio del conjunto de los vecinos.

_{Fuente: El Liberal}
https://www.elliberal.com.ar/nota/15980/2024/02/lanzaron-capacitacion-sobre-gobernanza-digital-y-control-para-la-gestion-eficiente-del-tcse

_{Fuente: https://www.nuevodiarioweb.com.ar/provinciales//se-lanzo-el-ciclo-2024-de-capacitacion-sobre-gobernanza-digital-y-control-para-la-gestion-eficiente-del-tcse.htm}

“Es importante transmitir que, en los gobiernos municipales, hay personas que no tienen miedo a darle transparencia a su gestión, por lo que es importante replicar este mensaje positivo y felicitarlos” dijo Diaz Achaval. El encuentro – que congregó a Intendentes de municipios de 2da y 3ra categoría, con los equipos económicos bajo su dependencia-, se enmarcó en el Espacio de Capacitación para la Gestión Pública, que instrumentó el Tribunal de Cuentas de Santiago del Estero, que preside el Dr. Martín Díaz Achával.

Puntualmente, se abordó en formato taller -con los equipos técnicos del TCSE y de economía de los municipios-, las rendiciones de cuentas del Fondo de Financiamiento Educativo (FFE), carga de la rendición y emisión de reportes a través del Sistema de Administración y Rendición de Cuentas (SARC), programación toda desarrollada por ingenieros locales y personal técnico del organismo, para su implementación en esta instancia en Municipios de 2da y 3ra categoría.

En la ocasión, la intendenta de Forres, Belén Abdala, dio la bienvenida a todos los jefes comunales presentes, a sus equipos técnicos – como así a las autoridades del TCSE-, agradeciendo la oportunidad de incorporar a las gestiones municipales las nuevas tecnologías, que aseguren una administración digital ágil, que posibilite la transparencia y la consecuente posibilidad de adoptar políticas para el bien de la comunidad.

A su turno, el Dr. Martín Díaz Achaval, transmitió el saludo de los vocales del TCSE, Cr. Alfredo Juri y Cr. Ricardo Lino Rubio, y agradeció a la anfitriona, Belén Abdala, la deferencia y el fuerte compromiso para llevar adelante la jornada, como así valoró el sólido acompañamiento de los jefes comunales y de sus equipos económicos. También encomió y felicitó al equipo de profesionales del TCSE que llevó adelante la práctica de capacitación en taller.

Valoró “esta experiencia para un órgano que no solía salir al interior y se quedaba en Santiago, donde todo se concentra en un espacio”. Recordó que fue muy positiva y edificante la primera experiencia en la ciudad de Sumampa, hace un año, en un proceso previo a los relevos institucionales, luego de las elecciones de ese año, lo que se denominó “transición ordenada y controlada”.

Agregó Díaz Achaval que “desde entonces se rompió un esquema rígido y decidimos salir y, desde adentro -en territorio-, compartir experiencias y lo que sabemos. Hoy, aquí en Forres, es la continuidad de todo ello”.

Asimismo, el funcionario subrayó que la experiencia vivida le permite afirmar, particularmente en estos momentos, que “es importante transmitir que, en los gobiernos municipales, hay personas que no tienen miedo a darle transparencia a su gestión, por lo que es importante replicar este mensaje positivo y felicitarlos”.

Abundó Díaz Achaval que “la digitalización de la información contable, la gobernanza digital en sí misma, permite conocer cómo se administran los fondos públicos y en qué se gasta o invierte. Me imagino que -dirigiéndose a los equipos económicos-, muchos de ustedes o todos, sienten ese pequeño o gran orgullo de formar parte de algo que es mejor de lo que se venía haciendo y que se parece mucho a lo que a uno le gustaría que sea y que se parece a lo que la gente afuera reclama o no lo ve”.

Por último, afirmó el funcionario que “la gobernanza digital, ayuda no solamente al intendente o al funcionario. También ayuda a la consolidación de la democracia y de las instituciones, con un mejor manejo de la cosa pública y, sobre todas las cosas, ayuda a mejorar la calidad de vida de una sociedad que realmente requiere y necesita que, los que estamos gobernando, estemos en esa. Que estén aquí los intendentes y su equipo económico, y que se ponga toda la energía en esto, demuestra cuales son nuestras prioridades que hay que defenderlas en estos tiempos”.

Por los jefes comunales, el Intendente de Loreto, Ramón “Toto” González, agradeció “el fuerte acompañamiento del TCSE. Digitalizar nuestras administraciones nos viene bien, para darnos tranquilidad. Lo digo por experiencia. Yo fui intendente en anterior oportunidad, y estuve esperando 10 años una resolución del TC que indicaba que mi gestión fue correcta y ordenada. Ahora, seguramente, con el manejo de las rendiciones inmediatas, vamos a acceder a esa tranquilidad de haber ejecutado bien nuestra administración, porque -sobre todas las cosas-, somos ciudadanos y vecinos en nuestras comunidades”.

En la oportunidad, estuvieron presentes los intendentes: De Loreto, Ramón R. González; de Los Juríes, Javier Carabajal; de Nueva Esperanza, Arnaldo Cazazola; de Clodomira, Daniel Ruíz; de Bandera, Jairo Colaneri; de Pinto, Jorge Leguizamón; de Forres, Belén Abdala; de Monte Quemado, Ing. Felipe Cisneros; de Pozo Hondo, Alejandro Albornoz, con sus equipos económicos. Estuvieron participando equipos económicos, de Campo Gallo, Los Telares, Fernández y Tintina.